股票发行的溢价发行通常是由公司和承销商共同决定的,涉及多方面的因素,包括市场需求、公司财务状况、竞争对手的状况、行业前景等等。在这种情况下,发行价格的确定一般基于一定的市场定价规则,通常根据市场发行意愿、同业发行溢价比率、发行对象数量等因素进行测算,最终确定发行价格,以确保公司获得最大的利益并吸引更多的投资者。同时,受到监管规定的限制,发行价格不能低于一定的最低发行价格,以保障投资者的权益。