债券承销是投资银行帮助客户将债券卖给机构投资者和社会公众投资者,以筹集资金的过程。这对债券发行人来说就是发行债券,即向投资人要约发行一定债权和兑付条件的债券。债券承销的法律依据是《证券经营机构股票承销业务管理办法》的第七条,对证券经营机构的净资产、净资本、业务人员资格、违规记录、经营时间、内部风险管理和设备条件有明确要求。