在人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出意见后,经过57处修改,新增了“推广电子发票”,同时还增加了“加强对失独家庭的关爱和帮助”和“大力推进公共场所禁烟”等内容,以提高税收征管效能。然而,证监会的意见导致《纲要草案》删除了“设立战略性新兴产业板”,使得一些确定的战略新兴板公司不得不再次选择创业板,排队等候。此外,由于注册制年内无戏,证监会的发行节奏放缓。此时,新三板的创新层变得更有价值,而壳资源也有了更高的价值,应该关注ST股。