一、政府专项债券是什么?
在2014年,国务院发表了《关于加强地方政府性债务管理的意见》一文(国发〔2014〕43号),提出了地方政府举债采用政府债券方式。其中,没有预期收益的公益性事业发展由地方政府发行一般债券融资,有一定预期收益的则由地方政府通过发行专项债券融资。
因此,地方政府债券分为一般债券(普通债券)和专项债券(预期收益债券)两个类别,而政府专项债券指的就是后者。政府专项债券是指为了建设某些特定项目而发行的债券。
地方政府专项债券可以细分为普通专项债券和项目预期收益专项债券两类。前者仅用于公益性支出,如重大基础设施建设、城镇化项目等,后者则直接对应项目资产和预期收益。
二、政府专项债券的特点
1. 在中国,除了国债和地方政府债券外,投资者通常需要缴纳个人所得税和利息预期收益的企业所得税。但根据2015年《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的规定,政府专项债券免征企业所得税和个人所得税。
2. 政府专项债券发行成本相对较低,而且专款专用,运作相对规范、透明。
三、如何购买政府专项债券?
根据财政部相关规定,支持专项债券在本地区范围内面向个人和中小机构投资者发售。目前,四川、浙江等地已支持个人购买政府专项债券,通常是通过商业银行柜台购买。
总之,政府专项债券是为了筹集针对特定项目的资金而发行的债券。投资者可以通过商业银行柜台购买政府专项债券,这种投资方式具有相对低廉的发行成本、专款专用、规范透明等特点。但为了风险管理,需要投资者在理财时保持警觉。