优先安排军烈属等在公办养老机构

同时，文件还特别提到了光荣院的建设和管理问题，并提出了具体的指导意见，以确保地方政府和相关机构能够切实履行照顾好这些特殊群体的责任。

这一政策的出台，可以看作是中央政府对军人和烈士家属的尊重和支持，也将有助于建立更加完善、全面的养老服务体系，进一步提高我国的社会保障水平，从而更好地满足人民群众的养老需求。