首先，灾害严重的煤矿安全准入应更加严格，不仅要停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿，还应该对现有的这类煤矿进行整顿和关闭。这样可以有效降低灾害风险，保障矿工的生命安全。
其次，非煤矿山整合重组应该以提高资源利用率和环境友好型发展为目标。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业，既可以提升行业集中度，实现资源共享，又能够推动技术创新和环境保护。
此外，矿山升级改造也是至关重要的一项任务。中小型矿山应加快机械化升级改造，提高生产效率和安全性。而大型矿山则应加快自动化、智能化升级改造，提高生产效率、降低成本，并能够应对灾害风险。特别是对于灾害严重、高海拔等特殊条件下的矿山，要加强智能化建设，以实现更高水平的安全和可持续发展。
最后，需要加强监管和执法力度，确保这些政策措施的有效实施。加强对煤矿和非煤矿山的监督，严厉打击违法违规行为，保障矿工合法权益和环境安全。
总之，严格灾害严重煤矿安全准入，推动非煤矿山整合重组，加快矿山升级改造和智能化建设，是提高煤矿和矿山行业安全和环境水平的重要举措。这需要政府、企业和社会各方共同努力，形成合力，实现矿山行业的可持续发展。
