根据国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾在7月20日举行的光伏行业研讨会上的发言，他指出光伏行业在取得一系列成绩的同时需要清醒认识到仍然存在实现“双碳”目标和高质量发展方面的巨大距离。在国际上，投资冲突不断加剧，欧盟国家加速能源转型步伐，使各国都认识到发展光伏等新能源是实现低碳绿色转型和能源独立、安全的重要措施。而国内光伏产业上游扩展规模巨大，已经出现了一些过热的现象，各地强制捆绑产业配置新能源项目加剧了混乱现象。今年上半年，光伏新增装机规模大幅增长，但电力消纳和电网接入的矛盾增加了风险，行业波动的风险也在增加。