财信研究院副院长伍超明预计，中国货币政策将从“观察期”进入“边际宽松期”，可能会继续降准和降息，并继续使用结构性政策工具。然而，由于今年的5%GDP增速目标可以较轻松地实现，政策力度可能主要集中在保持经济稳定上，而不是采取大幅刺激措施。在财政政策方面，预计下半年将加大力度来支持经济平稳恢复，可能先提速现有政策工具如专项债和减税降费，然后根据经济形势的变化出台增量政策，财政贴息和政策性金融工具可能会是主要的政策工具。