在凝聚人才方面，我们需要优化环境。人才外流和职工转岗安置是许多资源型城市在转型过程中面临的困难。为了解决这些问题，我们需要进一步优化公共服务，并加大社会保障的力度。我们也需要吸引创新人才，推动深化体制改革，并激励创新。
富有活力的体制机制能够极大地激发发展的内生动力，但这也是许多资源型城市的短板。这些城市的市场应变能力和适应能力较低。因此，我们必须进一步转变政府职能，推动简政放权的纵深发展。我们还应该强化市场导向，在国企改革过程中引进战略投资者，发展混合所有制经济，激发民营经济的活力。
此外，我们需要发挥政府投资的带动作用，以及企业的创新主体作用。通过政企校三方协同搭建产学研平台，引导各类生产要素向替代产业的创新发展聚集。
最后，我们还需要创建有利于人才创新创造的政策激励环境和宜居的生态环境。这些措施将有助于推动资源型城市的转型与发展。
